2014年1129日,瑞典少数族群全国社团合作组织(SIOS族合组织)在斯德哥尔摩网球馆会议厅召开了理事会和族群社团会长会议。华联派任族合组织理事会的理事刘芳和华联名誉会长王吉生参加了会议。参加这次会议的还有其它八个少数族群社团的会长。

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这次会议的两项主要内容,一是确认了族合组织参与各地Sveriges Antidiskrimineringsbyråer 反对歧视办事处(Adb反歧视办)的合作关系,二是确立了族合组织(2015-2017)的三年战略规划。

族合组织把同各地反歧视办的合作首先从斯德哥尔摩周边移民聚集较多的社区着手,初步接触了BotkyrkaHaninge两个市区。今年下半年,族合组织同当地政府和瑞典青年与民间社团管理局(MUCF)官员一道举行过会议,合作项目已经启动。与此相关的是,族合组织在年内开展的Agera tillsammans nu“立即携手行动”项目在选定的十个全国性族群社团中进行,其目的是进行普及性教育活动,让人们知道什么是种族主义、种族歧视,如何理解多文化政治和民族融合。这个项目在2015年将会扩展到另一批全国性族群社团,华联有可能被包括其中。

关于三年战略规划,族合组织制定了三大目标。首先是发展民主和真正的公民权,使族群组织成为瑞典民众运动的一部分。这当然还要依靠政府的支持。值得注意的是,自2004年以来,对族群组织的国家津贴每年发放量是1900万克朗。十年来,族群组织发展很快,但国家津贴一点没增加,足见支持力度不够,对受资助方来说,受益是相对减少了。与会者普遍认为,有关政府机构,如劳工部、文化部和民主部等也应当对少数族群组织承担更多的责任。族合组织希望各族群组织多表达会员呼声,增强对社会事务的参与性和影响力。尤其在反对种族主义方面,加强同政府机构的对话,族合组织一定为各全国性族群组织做后盾。

其次是在语言、文化和民族特性方面。语言教育贯穿于少数族群孩子从1-19岁接受义务教育的全过程中。在多文化环境中,各少数族群都应当尽可能地开展具有本民族特色的文化活动,在此方面争取得到各级政府的和国家有关部门的支持。

第三是相互协调、基础建设和内部经济。确立族合组织独特的在各族群组织间的协调机构的作用,增强内外部沟通,积极配合社会媒体,创造条件开办族合组织自己的教育机构,提高族合组织总部工作人员的办事能力,并将他们留住,长期为族合组织服务。

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以上三大战略目标在会上得到与会者的认可和支持。各族群组织代表在发言中普遍认为,在当前全社会关注移民问题和反种族主义的大形势下,族合组织大有可为。而目前族合组织的工作远不如人意。媒体对瑞典移民政策和民族融合政策的公开辩论中,听不到族合组织的声音。族群组织似乎只是被议论的一方,而不是参与其中的一方。在瑞典多元文化结构中,少数族群的参与度和影响力都与实际存在不对称。移民组织想要发挥作用,但普遍存在“能力、知识、资源”三不足的境况。

针对各族群组织对族合组织不够得力的批评,族合组织秘书处负责人表示有为难之处。族合组织秘书处希望先有某个全国性族群组织出头,然后由它来组织后盾支持和跟进。秘书处工作人员参与社会辩论,如何把握说法,需要理事会授权和确定基调。而理事会成员认为,基调早就定好,一般性辩论文章无需经理事会审查,不耽误时机更为重要。但目前的总体情况上看,还没有哪一个全国性族群组织有能力在社会辩论中独自发声,表达自己的观点。谁能打破这种僵局,这是参会的每一个会长从会上带回的沉甸甸的担子。

报告人:王吉生

 

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